カリフォルニア州第43選挙区の代表であるマキシン・ウォーターズ氏が10日、初期の議論用草案を発表した。無名の法案は、米国におけるステーブルコイン発行者のための規制枠組みを確立することを目指している。
これは、財務省と連邦準備制度理事会からの技術的指導と広範な超党派の交渉に続くものだ。
ウォーターズ氏、ステーブルコイン規制推進
提案された法案は、支払いステーブルコイン発行者のためのライセンスと規制の枠組みを概説している。非銀行および銀行発行者の基準を詳細に説明している。中心的な特徴は、連邦準備制度理事会がステーブルコイン発行者を監督する役割だ。これにより、提案された規制の厳格な遵守が確保される。
法案は、ステーブルコイン発行者がコインを1対1で準備金で裏付けることを義務付けている。これには、米国通貨、保険付き預金、短期国債、または国債で裏付けられたレポ取引が含まれる。
また、無許可の個人または団体が米国で支払いステーブルコインを発行することを禁止している。違反者には重大な罰則が科される。
“そのような違反ごとに100万ドル以下の罰金を科される。または(ii)5年以下の懲役に処される。または(iii)条項(i)に記載された罰金を科され、条項(ii)に記載された懲役に処される。”と法案に記載されている。
規制監督に加えて、法案には消費者保護を強化するための条項が含まれている。非金融企業がステーブルコイン発行者を所有することを防ぎ、銀行業務と商業の分離を確保する。
提案はまた、マネーロンダリング防止（AML）およびテロ資金供与対策（CTF）法の厳格な遵守を義務付けている。したがって、発行者は米国の制裁法に従う必要がある。
さらに、サム・バンクマン=フリードのような特定の犯罪で有罪判決を受けた個人が、ステーブルコイン発行者の経営陣や重要な株式を保有することを禁止している。
連邦準備制度理事会には執行権限が与えられる。同時に、財務省、消費者金融保護局（CFPB）、証券取引委員会（SEC）、商品先物取引委員会（CFTC）を含む既存の規制当局は、ステーブルコイン、ウォレットプロバイダー、取引所、仲介業者に関連する活動を監督し続ける。
この法案は、共和党と民主党の議会スタッフの意見を取り入れて作成された。さらに、ステーブルコイン規制の枠組みを作成するための超党派の努力と見なされている。
“この草案は革新を促進しながら、暗号資産業界を悩ませてきた詐欺から国民の消費者を守ることに関する私の長年の懸念に適切に対処し、優先順位をつけている。”とウォーターズ議員は述べた。
ウォーターズ氏の発表は、共和党のフレンチ・ヒル氏とブライアン・スタイル氏による発表に続くものだった。代表者たちは数日前に支払いステーブルコイン法案のバージョンを発表した。提案された法案は2025年のSTABLE法と題されている。
一方、上院でもステーブルコインの規制に向けた取り組みが進行中だ。2月4日、ビル・ハガティ上院議員が米国ステーブルコインのための国家革新の指針と確立（GENIUS）法を導入した。
法案に加えて、2月7日にはCFTCのキャロライン・ファム代行委員長がステーブルコイン規制に焦点を当てたCEOフォーラムを発表した。このフォーラムは主要な暗号資産企業を集め、ステーブルコインとトークン化された非現金担保の新しい政策を議論し提案する。
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