米国のデジタル資産政策を検討するトランプ前大統領の作業部会は31日、暗号資産に関する包括的な報告書を公表した。税制の抜け穴を塞ぐ徹底的な見直しを提案する一方で、一定の条件下で規制緩和を可能とする「安全港」制度の拡充にも踏み込んでおり、規制強化と環境整備の両面から業界の枠組みを再構築する狙いがうかがえる。
トランプ氏の報告書と暗号資産税
トランプ氏のホワイトハウスは30日、暗号資産業界に関する新しい報告書を予告し、ついに公開された。この文書は、新しい規制構造からステーブルコインを基にしたドルの支配まで、幅広いトピックをカバーしている。
特に注目すべきは、暗号資産の税金に関するさまざまな提言である。
「財務省とIRSは、株式やパートナーシップ持分以外の投資資産に関する財務会計の未実現利益と損失に関して、調整後財務諸表所得（AFSI）の決定に関するガイダンスを発行すべきである…未実現利益と損失がどのように考慮されるかを扱うために」と主張している。
驚くべきことに、トランプ氏は一般的に暗号資産政策に自由放任主義を取っているが、報告書の多くは税の抜け穴を塞ぐことに焦点を当てている。
例えば、損失を税金から控除しつつ、同じ資産を再購入することができるウォッシュセールの抜け穴を塞ぐことを推奨している。ウォッシュセールはほとんどの株式に対して明確に違法である。
明確にするために、暗号資産のウォッシュトレーディングは米国で明確に違法であるが、それは市場の注目を集めるために資産取引量を偽装することを指している。
一方で、ウォッシュセールは税金逃れの手段として存在し、暗号資産においては法的にグレーゾーンである。報告書はこの問題を白黒はっきりさせることを強く推奨している。
同様に、報告書は暗号資産の税金に対して時価評価ルールを導入することを推奨している。これは、資産が納税者の購入価格ではなく、リアルタイムの価値で評価されることを意味する。
もし納税者が価値が下落したトークンを保持し続けた場合、このルールは彼らにとって節約になるが、逆のシナリオでは罰則が課される可能性が高い。
報告書にはこのような政策の例が他にも多数含まれている。ステーブルコインが商品や証券よりも債務に類似している可能性があり、債券のような税制を引き起こす可能性があると考えている。
ステーキングされた暗号資産が簡略化された税制の対象とならない可能性があり、資産ステーカーにより煩雑な書類作成を求めることを主張している。
明確にするために、これらは議会やさまざまな連邦機関に向けた提言に過ぎない。実際、ホワイトハウスはこの方法で暗号資産の税制を改革する義務はない。
さらに、報告書はさまざまなトレーダーや資産に対する安全港プログラムの拡大など、他の制限を緩和することを提唱している。
それでも、これはこれまでで最も詳細な暗号資産の連邦税制の枠組みであり、小売トレーダー、ファンド、ステーブルコイン発行者にとって大きな影響を持つ。提言のいずれも実施されない可能性は非常に低い。
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