EU理事会、ロシアに対する第20次制裁パッケージを採択。暗号資産分野への重大な制限を導入
欧州連合（EU）は初めて、個別のプラットフォームを標的とせず、ロシアに登録されたすべての暗号資産サービスに対し、分野全体を対象とした禁止措置を課した。
Garantexの教訓 個別制裁が機能しない理由
EUの規則は、分野別アプローチに転換した理由を説明している。2025年2月、Garantex暗号資産取引所が、制裁対象者による国際金融システムへのアクセスを支援したとして制裁リストに追加された。
しかし、この措置は効果を発揮しなかった。調査により、Garantexの業務が他のロシア法人数に単純に移動したことが判明した。
規則は、個別の取引所やプラットフォームを制裁リストに加えても、新たな抜け道となる構造を生むだけであることを認めている。このため、分野全体を一度に禁止する決定が下された。
具体的な禁止内容
BeInCrypto編集部は、資料を精査し、新たな制裁パッケージに記載されているあらゆる禁止事項を一覧にまとめた。
ロシア暗号資産プラットフォームへの分野別禁止
主要な措置は、ロシアの暗号資産プロバイダーおよび取引所との直接・間接的な一切の取引の禁止である。本規定は、規則（EU）第833/2014号第5bb条および決定（CFSP）2026/508号第1bb条に明記されている。
禁止措置は2026年5月24日から施行される。それ以前については、市場参加者は現在の契約を履行できる。
例外として、ロシアのEU外交団やパートナー国、2022年2月24日以前にロシアに居住していたEU市民、ロシアでの事業撤退中の企業への適用があるが、後者はEU加盟国の所管当局による許可が必要となる。
特定暗号資産およびデジタル・ルーブルの禁止
取引が禁止される暗号資産のリストが拡大され、RUBx暗号資産が追加された。制裁リストに掲載された中央銀行デジタル通貨およびEUからのそれら開発支援も禁じられている。この措置は主にデジタル・ルーブルを標的としている。
ルーブル連動型ステーブルコインA7A5の大口取引を扱うキルギスの暗号資産取引所運営団体が個別制裁の対象となった。団体名はプレスリリースでは明かされていない。
規則の付属書がEU官報に掲載された後に明らかになる見通し。なお第19次制裁パッケージでは、すでにA7A5および関連するキルギス企業Old VectorとGrinexへの禁止措置が導入済みである。
EU理事会は、広範な金融制裁の下でロシアが暗号資産を国際決済に活用する例が増えていると指摘する。2026年初頭、ルーブル連動型ステーブルコインA7A5による送金は1000億ドルを超えた。
迂回的な決済スキームへの打撃
新たな措置として、銀行でも暗号資産プロバイダーでもないが、ロシアの顧客による越境決済を支援するサービス、すなわち相殺（ネット決済）や照合など、制裁回避を可能にする仕組みにも禁止が及ぶ。
制裁対象の暗号資産プロバイダーや決済サービスの「ミラー」や「後継」構造も禁止対象となる。
銀行への取引禁止
ロシアの銀行20行に対し取引禁止措置が導入された。加えて第三国の4つの金融機関も、制裁回避の支援やSWIFT類似のSPFS関連で制限対象となった。
ベラルーシにも同様の措置
ベラルーシにも同種の暗号資産制限が拡大された。ミンスクへの制裁体制は2027年2月28日まで延長された。
制裁発動の好機とは言えず
EUの制裁は、ロシア当局が暗号資産関係者を国内公認プラットフォームへ誘導しようとする動きと重なっている。「デジタル通貨及びデジタル権利に関する法案」は、暗号資産を中央銀行管理下の保管機関での義務保管、個人ウォレットの禁止、無資格投資家への年間30万ルーブルまでの上限などを規定し、2026年7月1日に施行される可能性がある。
その結果、悪循環が生じる。ロシアは暗号資産市場の中央集権化と単一管理点の創設を進め、一方でEUはロシア全体の暗号資産サービスに分野別に禁止措置を課す。法律により国内業者への移行を義務づけられた市場参加者は、自動的に欧州の取引相手と断絶される。
ロシアの流通経路に接触した暗号資産は「ダーティ」とみなされる可能性がある。これはイランや北朝鮮に関連付けられたコインにラベル付けされる場合と同様。この場合、資産をロシア国外に移すことは極めて困難となる。取引には資産凍結リスクが伴う。
YouTubeチャンネルに登録して、リーダーや記者による専門的なインサイトをご覧ください
