全米独立コミュニティ銀行協会（ICBA）は米通貨監督庁（OCC）を提訴した。10月2日に提出された訴状では、OCCには非受託者型の暗号資産企業をナショナルトラストバンクとして認可する権限がないと主張している。
この訴訟はワシントンD.C.連邦裁判所に提起された。訴状にはジョナサン・グールド通貨監督官も公的資格で名を連ねている。ICBAは裁判所に対し、OCCによる暗号資産事業の認可の根拠となった2026年の規則と2021年のガイダンスの無効を求めている。
ICBAが裁判所に無効を求めているもの
訴状はOCCによる3つの行為を問題視している。その中には、2026年3月の最終規則、2021年1月のインタープレティブ・レター1176、およびプロテゴ社への条件付き認可が含まれる。プロテゴは2026年2月にこの認可を受けた。
訴状によれば、グールド通貨監督官は2021年当時、OCC副長官兼主席法務顧問としてこのレターを作成した。
ICBAはOCCが1978年にナショナルバンク法に加えられた修正条項を誤読したと主張する。これによりOCCは預金を受け入れず、受託者としての義務を負わないトラストバンクを認可できると解釈していると批判する。
また、ICBAは「重大な問題」ドクトリンも引用し、このように広範な権限には議会による明確な承認が必要だと主張する。OCCの規則は恣意的かつ専断的であり、パブリックコメントに対する回答も2ページにとどまったと指摘する。
ICBAによれば、2021年のレターは連邦法で義務付けられたパブリックノーティスおよびコメント手続きを省略した。
ICBAは規則、レター、プロテゴ社への認可のすべてに無効判決を求めている。OCCがこれらの方針を用いて、新たな認可や条件付き認可を行うことも禁止するよう裁判所に要請する。
すでにOCCの認可を受けている暗号資産企業
訴状によれば、OCCはトランプ政権下で21のトラストバンクに対し認可または条件付き認可を与えている。うち少なくとも13は暗号資産企業だが、訴状ではプロテゴ1社のみが名指しされている。
OCCの決定や企業発表からは、2025年12月以降にどのデジタル資産企業が認可を獲得したかが判明する。
- 2025年12月には、サークル、リップル、ビットゴー、フィディリティ・デジタル・アセット、パクソスへの条件付き認可が下りた。サークルは7月に最終認可を取得した。
- 2026年2月には、ストライプ傘下のブリッジ、クリプトドットコム、プロテゴが条件付き認可を得た。
- コインベースが4月2日に続き、ノムラのデジタル資産部門レーザー・デジタルが5月29日に認可を得た。
- トランプ一族が支援するワールド・リバティ・トラスト・カンパニーも8月に条件付き認可を獲得した。
- アゴラ、カテナラボ、バスティオンは9月18日に条件付き認可を受けた。
ICBAのレベカ・ロメロ・レイニー会長兼CEOは、本件を消費者保護の観点から説明した。
「米国の消費者は、連邦認可銀行には連邦の保護が備わっていると当然考える。ナショナルトラスト免許で事業を営む暗号資産企業に預けられたデジタル資産には、こうした重要な保護策は適用されない」と同氏は述べた。
この訴訟は、米国ステーブルコインの国家的イノベーションの指針を定める法案（GENIUS法）が施行される前にも提起された。ICBAは、2027年1月18日から施行されるこの法案でも、OCCがすでに付与した認可を事後的に修正することはできないと主張している。
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