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トランプ氏、SAVE法巡り議会を停滞=暗号資産CLARITY法案の行方は

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Shigeki Mori

09日 3月 2026年 09:22 JST
  • トランプ氏はSAVEアメリカ法案が先に可決されるまで、いかなる法案にも署名しない方針だ。
  • CLARITY法案は、ステーブルコイン収益を巡る対立が解決しておらず、上院で停滞している。
  • SAVE法案を巡る長期的な対立は、暗号資産規制を2026年の中間選挙以降に先送りする可能性がある。
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トランプ米大統領は、SAVEアメリカ法(SAVE法)が最も強い形で成立するまで、いかなる法案にも署名しない方針を表明した。これにより、すでに停滞しているデジタル資産市場明確化法(CLARITY法)に新たな不透明感が生じている。

この表明は、2026年3月8日にTruth Socialで投稿された。同氏は、有権者登録に市民権証明を義務付けるSAVE法を、今すぐ議会の最優先事項に据えるよう要求した。

SAVE法が議会の日程を圧迫

CLARITY法(H.R. 3633)は、2025年7月に上下両院の超党派支持により294対134で下院を通過した

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しかし、2025年9月以降、上院銀行・住宅・都市問題委員会に係留されたままとなっている。

2026年1月15日に予定されていたマークアップは、コインベースを含む主要業界関係者がステーブルコインの利回り条項を巡り支持を撤回したことを受けて、無期限延期となった。

トランプ米大統領によるSAVE法の最優先要求は、上院で暗号資産関連法案に割ける僅かな余地すら奪う可能性がある。

トランプ米大統領の発表により、他の法案の進展も一層困難となる政治的圧力が生じている。

この姿勢により、暗号資産支持者は長らく待望されてきたClarity法について不確実な状況に置かれている。すでに複数の利用者が懸念を示している。

「上院は最初にSAVE法を処理しなければならず、その後にようやくClarity法が審議されることになるだろう。しかし時間がない」―人気Xユーザーのチャド・スタイングレーバー氏が投稿

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SAVE法は2026年2月11日に下院で218対213という僅差で可決された。現在、上院では民主党によるフィリバスターがほぼ確実視されており、前進には60票が必要となるが、共和党単独ではこの要件を満たせない。

2026年にSAVE法が成立する確率
2026年にSAVE法が成立する確率 出典:Polymarket

予想市場では2026年内の同法成立確率を18%と見積もっている。

ステーブルコイン巡る対立が最大の障壁

SAVE法による停滞がなくとも、CLARITY法自身にも重大な障害が立ちはだかる。主な論点は、暗号資産プラットフォームがステーブルコイン保有者に利回りのような報酬を提供できるかどうかである。

銀行側は銀行政策研究所およびJPモルガンのジェイミー・ダイモンCEOら首脳が先頭となり、利回りを生むステーブルコインが商業銀行の預金流出を招くと主張している。

バンク・オブ・アメリカのブライアン・モイニハンCEOは、この種の商品が最大で商業銀行預金の30〜35%を流出させる可能性があると示唆した。

米財務省の分析では、最大6兆6000億ドル規模の潜在的リスクが示された。

暗号資産協議会パトリック・ウィット事務局長が設定した、2026年3月1日のホワイトハウスの締め切りも解決なく経過した。

上院銀行委員会によるマークアップは、現在3月中旬から下旬の開催が仮予定となっており、交渉は4月までずれ込む見通しである。

JPモルガンのアナリストは、仮にCLARITY法が成立すれば、暗号資産市場にとって2026年後半にも強い追い風となる可能性を指摘している。

トランプ米大統領は別途、CLARITY法の進展を議会に強く求め、銀行団体が低金利の普通預金口座を守るため同法案を人質にしていると非難している。

今後の展望

シンシア・ルミス上院議員は議会に迅速な対応を促し、遅延すれば他国にデジタル資産政策の主導権を奪われる危険性があると警告した。

Polymarketによれば、CLARITY法の最終的な成立確率は70%となっており、短期的な膠着状態にもかかわらず長期的には楽観が示されている。

2026年にCLARITY法が成立する確率
2026年にCLARITY法が成立する確率 出典:Polymarket

しかし、2026年7月の期日に向けた猶予期間の中で、中間選挙イヤーの政治的な動きが激化する前に、SAVE法案を巡る攻防と、未解決のステーブルコインを巡る交渉が重なり合うことで、CLARITY法案の進展はさらに狭き門となる。

妥協案が成立しない場合、証券取引委員会(SEC)および、最近376ページに及ぶ報酬に関する規則案を発表した通貨監督庁(OCC)が、立法ではなく、規制執行によって空白を埋める可能性がある。

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