規制当局は、暗号資産の規制監督権限を米国証券取引委員会（SEC）と商品先物取引委員会（CFTC）に分割することを目的とした法案「クラリティ法案」が上院で否決されたことで生じた空白を埋めるべく、対応を急いでいる。
この法案は、討論終結に必要な60票にわずかに届かなかった。クラリティ法案は、昨年成立したドル建てステーブルコインに関する初の連邦規則を定めた「ジーニアス法」と補完関係にある。
クラリティ法案の倫理条項はなぜ不十分だったのか
民主党は市場構造規則には異議を唱えなかったが、利益相反の監視方法には反発した。共和党は採決数時間前に修正版クラリティ法案の条文を追加。施行に州司法長官を関与させる内容としたが、連邦当局による施行権限は司法省（DOJ）にとどまった。
この違いが重要だった。トランプ一家は昨年、14億ドルの暗号資産利益を得たとされる。多くの民主党議員は、倫理条項では大統領が自身の監督機関をコントロールすることを抑制できないと主張した。
この法案が否決されたのは、共和党が大統領に「ノー」と言うことを拒んだからだ。
ルーベン・ガレゴ上院議員（アリゾナ州・民主党）は、TheHillに対し声明でこのように訴えた。
銀行業界は別の懸念も表明した。法案が認めるステーブルコインの利息支払いが、地域銀行から預金流出を招く恐れがあると業界団体は警告した。
クラリティ法案の空白を埋める規制当局と資金の動き
議会で審議が停滞するなか、SECはトークン化株式の取引解禁の道筋を示した。CFTCも独自に暗号資産規則案をホワイトハウスに送付した。いずれも法的拘束力はなく、訴訟リスクが残る。
暗号資産業界の政治資金の動きは、倫理条項の議論を上回る速さだ。業界最大のスーパーPACであるFairshakeは、3000万ドル超の選挙キャンペーンをシャロード・ブラウン氏に対して展開した。
同氏は、クラリティ法案が否決された1週間後にオハイオ州選挙区で議席奪還を目指す民主党議員である。このタイミングから、業界は迅速な法改正よりも中間選挙での影響力拡大を狙っていることがうかがえる。
共和党が譲るべき3つのポイント
トム・ティリス上院議員は、法案の再審議への道を残すために投票を転じた。上院は10月5日に休会し、11月9日に再開予定。現議会は来年1月初旬に終了するため、残された期間は数週間のみ。
この間にクラリティ法案を通すには、共和党が3点を譲歩する必要がある。
第1に、司法省から独立した倫理執行体制。第2に、現職大統領および家族が暗号資産関連事業の利害関係者となることのより厳格な禁止。第3に、地域銀行を満足させるステーブルコインの妥協案。
これら3件のうち、2件は既に世論となっている。ガレゴ氏の声明が倫理論争を、銀行業界の反発がステーブルコイン問題を象徴する。
