ロシアは9月1日から、ビットコインなどの暗号資産の一般流通に厳しい制限を設ける。管轄内で発行されたデジタル金融資産のみが許可される。
金融市場に関する国家議会委員会のアナトリー・アクサコフ委員長がこのイニシアチブを主導している。これは、地政学的な緊張が高まる中、暗号資産のエコシステムをコントロールしようとする、より広範な政府の取り組みの一環である。
なぜロシアは暗号資産を制限したいのか？
アクサコフ氏は、今度の法案の狙いは、ルーブルの優位性を強化するために、ロシア以外の暗号資産運用を制限することだと述べた。
「ロシアの管轄区域で発行されたデジタル金融資産とデジタルルーブルは許可される。規制の必要性は、今日、暗号通貨がルーブルに代わる準通貨となっていることによる。しかし、通貨単位としての使命を果たしているのはロシア・ルーブルだけであるため、このような決定が下された。9月1日から規制が導入される」とアクサコフは説明した。
この法案では、暗号資産採掘業者と中央銀行が後援するテストプロジェクトについては、実験的な法的枠組みの中で例外が設けられる。暗号資産マイニングはロシアの税収を大幅に押し上げるからだ。およそ、暗号資産採掘者は対外貿易決済のために25億9000万ドル以上の流動性を生み出している。
しかし、国家議会のアントン・ゴレルキン議員は、ロシアは暗号資産を全面的に禁止するつもりはないと明らかにした。規制は暗号資産取引所や暗号通貨の交換サービスを提供するその他のプラットフォームの設立に影響する。
「もちろん、暗号通貨の流通が禁止されるわけではない。もちろん、暗号通貨の流通が禁止されるわけではありません。実験的な法体系の範囲外での取引所の設立は禁止されるでしょう」とゴレルキン氏。
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同時に、ロシアの政策立案者の間では、このアプローチに関する活発な議論が行われている。国家議会経済政策委員会のアルテム・キリヤノフ副委員長は、正確な規制の重要性を強調した。
「暗号通貨の規制はデジタルコードに規定されるべきであり、そこには概念的な仕組みと一般的な司法法執行の慣行が明確に明記されているはずだ」とキリヤノフ氏は述べた。
このような制限的な見解とは対照的に、ロシアのアントン・シルアノフ財務相は、より穏健な姿勢を推している。今年初め、シルアノフ氏は暗号通貨の全面禁止に反対し、国内外での取引を可能にする規制を提唱した。
「中央銀行と私たちは合意に達すると確信しています。この問題は数年前から議論されてきた。暗号通貨の流通を禁止することはできません。ですから、このチャネルを規制する必要があります。解決策が見つかると確信しています」とシルアノフは述べた。
これらの議論は、暗号通貨を対外的な支払いに利用する潜在的な傾向を示唆しており、グローバル金融における暗号通貨の潜在的な役割に対する理解の深まりを反映している。ロシア中銀のエルビラ・ナビウリナ総裁も、国際決済における暗号通貨の実験的利用を支持している。
一方、最近の報告によると、ロシアの事業体は暗号通貨、特にTetherのUSDTを使用して、軍事技術のための重要な部品を調達している。
注目すべきケースの1つは、中国を拠点とするロシアの工作員、アンドレイ・ズベレフが関与している。2022年、ズベレフはUSDTを使って従来の銀行ルートを迂回し、ウクライナでの軍事作戦に不可欠なドローン部品を購入した。この作戦は、制裁を警戒する金融機関に通常関連する監視を回避した。
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