CLARITY法案の勢いが急速に高まっている。しかし、上院の最上位指導者は、この暗号資産関連法案が8月の休会前に可決される可能性は低いと述べた。
同法案は、米国で初めて暗号資産に関する明確なルールを定めるもの。どの当局がどのコインを監督するかを決定する。支持者はようやく求めていた後押しを得たが、現時点で両党の賛成票と時間が不足している。
CLARITY法案の支持拡大が加速
200以上の暗号資産関連団体が上院に採決を求めている。ブロックチェーン協会、Crypto Council for Innovation、デジタル商工会議所なども含まれる。各団体は迅速な対応を求める書簡を送付した。明確な規則によって、暗号資産企業の国外流出を防げると主張する。
今週、法案はさらに強化された。シンシア・ルミス上院議員が、顧客保護を強化した新たな法案文を発表した。取引所が破綻しても暗号資産を保有者に帰属させる内容。2022年にセルシウスやボイジャーが破綻した際には、顧客が長期間アクセス不能となり、資金の一部しか戻らなかった。
警察組織の支持も急増している。先週1団体が支持を表明し、いまや最大組織も加わった。全米フラターナル警察協会は38万2000人以上の警察官を代表し、金曜日に修正版法案への支持を表明した。
同協会は、「最初の懸念は議員らが開発者保護規定を修正したことで満足に解消された」と指摘した。
しかし、必要な票は揃っていない
問題はここにある。同法案には上院で60票が必要だが、共和党は53議席しかない。最低でも民主党から7人の賛成がいるが、現時点ではゼロの状況。
この法案は新しいものではない。下院はすでに2025年7月に可決しており、その際は民主党から78人が賛成票を投じた。同法案はSECではなく市場規制機関のCFTCに暗号資産の監督権限を委ねるもの。ただし、上院はより厳しい審査が待ち受ける。
本質的な対立はトランプ米大統領を巡るもの。同氏は昨年、暗号資産で約14億ドルを得たと自己申告している。大半は$TRUMPミームコインや自身の企業World Liberty Financialからの利益。民主党はこれを利益相反と断じている。
共和党はこれを緩和するため新たな倫理規定を加えたが、民主党側は規定に穴が多いと批判する。実際の執行はトランプ氏の司法省だけが担う仕組み。その長官代行トッド・ブランチ氏はトランプ氏の元個人弁護士。州政府の介入も認められない。
加えて、現職就任前に作られたコインは保護される抜け道もある。これはトランプ氏就任直前に立ち上げられた$TRUMPコインが該当する。また規定自体も2029年には失効する。
かつて賛成した民主党議員2人もいまや反対に転じた。その1人であるアンジェラ・オルソブルックス氏は「この案は荒唐無稽であり、全く本気ではなく、正気の沙汰ではない」と指摘。民主党リーダーのチャック・シューマー氏も「選挙前はトランプ氏への対応に注力すべきだ」と議員らに方針を示したため、賛成票の政治的コストが上昇した。
残された時間は少ない
日程は切迫している。上院は8月に残り1週間だけ稼働し、その後は9月14日まで休会となる。その後は予算・国防関連法案が日程を埋める見通し。
上院リーダーのジョン・チューン氏は、少なくとも審議入りを目指す意向を示したが、最終的な採決には至らないとの見通しを示す。「可決までこぎ着けるのは難しいだろう」と記者団に述べた。
賭けサイトでも失望が広がる。Polymarketで本年中の法案成立確率は金曜日時点で約37％まで下落。今春は80％を超えていた。
調査会社ギャラクシーも成立確率を5月の75％から50％に引き下げた。金曜日の最新分析では、さらに30％まで下げた。
内部関係者の中には、依然として成立に期待する向きもある。ただし銀行ロビーの影響が審議遅延の原因だとみる声も多い。成立の最大のチャンスは11月選挙後になるとの見方が有力だ。
「票は揃っているが、選挙政治の声が圧倒的だ。11月を過ぎればこの政治的要因は消える。そこで短いが現実的なチャンスが生まれる」──トレーディング企業Wintermuteの政策責任者ロン・ハモンド氏の話としてFortuneが報じた。
法案が可決されるまで、暗号資産規制は次期大統領によって覆される可能性のある大統領令に基づいている。11月以降、民主党が議席を増やせば状況が変わる可能性がある。今後2週間が、上院が期限内に対応できるかどうかの分岐点となる。
