米国財務省外国資産管理局（OFAC）は、イランのデジタル資産分野を制裁対象と認定した。これは、ビットコイン（BTC）やステーブルコインのテザー（USDT）を利用したテヘランの制裁回避に対する長年の執行措置を正式に位置付けたもの。
ブロックチェーン分析企業チェイナリシスの推計では、イランの暗号資産エコシステムは昨年、78億ドル超に達した。イランの主要軍事組織であるイスラム革命防衛隊（IRGC）と関連するウォレットが、第4四半期のオンチェーン活動の半数以上を占めた。
中央銀行によるUSDT備蓄が制裁回避を可能に
ブロックチェーン分析企業エリプティックは、イラン中央銀行が少なくとも5億700万ドル相当のUSDTを取得したと報告した。これらの購入は2025年の流出文書で判明した。大半のステーブルコインは国内最大級の取引所ノビテックスを経由し、2025年半ばのハッキング後はクロスチェーンブリッジに移された。
研究者らはこの仕組みについて、伝統的なドル体制の外でリアルを防衛するために設計された、制裁耐性のある準備金として説明している。リアルはインフレや制裁の影響で90%近く価値を失った。
米国、凍結措置と分野全体への制裁を強化
4月以降、エコノミック・フューリー作戦により、イラン関連の暗号資産で約10億ドルが凍結もしくは制裁対象となった。テザーは同月、3億4400万ドルのUSDTをブロックした。7月にも、OFACが中央銀行ウォレットによる1億6500万ドル超のステーブルコイン保有を指摘した後、さらに1億3100万ドルを凍結した。
6月には、OFACがノビテックス、ワレックス、ビットピン、ラムジネックスの取引所、およびノビテックスの幹部2名にも制裁を科した。
8月24日、スコット・ベセント財務長官のオフィスはデジタル資産をイランの制裁対象部門と正式に指定。この指定は大統領令13902号に基づき、OFACが個別の組織ではなく経済部門全体への制裁を適用できるようにする。
同時に実施された「エコノミック・アウトキャスト作戦」では、ウクライナのブローカーが暗号資産による石油決済を送金したとして制裁された。OFACによると、同人物はIRGCの国外軍事部門であるコッズ部隊の石油販売関連で1億ドル超を処理していた。
「われわれの目的は、この圧政的な体制を支えるあらゆる経済的命脈を絶ち、テヘランを孤立させることにある」
— ベセント財務長官
イランはまた、ホルムズ海峡を通過する船舶から仮想通貨による通行料を徴収。IRGCは電力補助を活用してビットコインをマイニングし、電力を直接追跡困難な通貨に転換している。
ブロックチェーン分析の精度向上により、テヘランのステーブルコイン回避策と米国の凍結措置による攻防は今後も継続する見通し。
