米国は今週、イラン中央銀行に関連する4つの暗号資産ウォレットを制裁対象とした。数時間後、テザーがその中にある1億3100万ドル相当のUSDTを凍結した。
財務省の発表とテザーのキルスイッチ作動があった。USDTは今や米国の制裁ツールとして機能する。発行体による管理のあり方をめぐって業界内に対立が生じている。
テザーのキルスイッチが米国の制裁ツールとなった経緯
スコット・ベセント財務長官が凍結を発表した。外国資産管理局（OFAC）はイラン中央銀行の既存制裁先リストに4つのトロンアドレスを追加した。
新たな制裁措置は必要なかった。2019年以降、イラン中央銀行はIRGCコッズ部隊およびヒズボラへの支援を理由にすでに制裁対象となっている。
「米国は引き続き資金の流れを追跡し、イラン政権による違法収益スキームへのアクセスを断つ」とベセント財務長官は述べた。本キャンペーンはイランによるデジタル資産の悪用を標的としている。
ウォレットはこれまでに1億6500万ドル超のステーブルコインを受け入れているとチェイナリシスデータは示す。先に3400万ドルが抜き取られた。テザーが残る1億3100万ドル、総額の約8割を凍結した。
凍結の効果はこうだ。トークンはオンチェーンで確認可能だが、アドレスは支払いや送金ができない。没収ではない。イランは依然としてウォレットを所有するが、使用不能となった。
手続きは簡便で迅速だ。OFACがアドレスを指定し、テザーがトークンレベルでスイッチを切る。裁判所命令は不要。民間オフショア企業が、時価総額1,840億ドルの世界第3位暗号資産を経由し、数時間で米国外交政策を遂行する。
テザーは4月にも同様の手法で3億4400万ドルを遮断した。凍結されたイラン中央銀行資金は累計4億7500万ドルに迫る。押収されたイラン関連暗号資産の総額はおよそ10億ドルに到達している。
OFACは6月、ノビテックスをはじめとするイラン国内取引所も銀行のステーブルコイン移転に関与したとして制裁対象とした。
細則にも警告がある。OFACは公表ウォレットリストが網羅的でないとする。他のイラン中央銀行保有アドレスもすでに制裁対象資産と見なされる。
これによりテヘランの状況は一変した。米国はイランの約77億ドル規模の暗号資産ネットワークを解体しつつある。残るUSDTも、いつ凍結されてもおかしくない状況。
サークルがテザーと同じ対応を拒む理由
テザーは即応するが、サークルは異なる。USDC発行体はロマンス詐欺事件での裁判所命令不履行でウィスコンシン州で刑事告発された。被害者へのUSDC約38万1000ドル相当の回収を命じられていた。
テザーは約47億ドル分の犯罪関連資金を凍結済みとする。被害者に11億ドルを返還したとICIJは報じる。サークルは厳格な法的プロセスが整った場合のみ対応する。政策最高責任者ダンテ・ディスパルテは4月の投稿でこの差異を政策問題と位置づけた。
「サークルは制裁や法執行機関・裁判所命令を順守する規制企業である。資産押収要請については、迅速な対応と適正手続・財産権保持を両立させる法的枠組みが、現時点では完全に整備されていない」と同社広報担当者はBeInCryptoに語った。
現時点で、USDTはステーブルコイン市場全体の約59%を占める。時価総額は3100億ドル規模とDefiLlamaデータが示す。
問われているのは単純だ。制裁対象者はスイッチ一つで機能停止となる通貨を使い続けるのか。
