全米主要郡保安官協会（MCSA）は、CLARITY法案への姿勢を中立に転じた。同団体は、デジタル資産法案の第604条をめぐる行政当局との協議を経て、反対を取り下げた。
MCSAは、7月3日付で上院銀行委員長のティム・スコット氏とエリザベス・ウォーレン氏に宛てた書簡で、追加的な明確化が得られたと説明した。最近の協議では、当該条項の解釈および施行方法が議論された。
なぜ保安官協会はCLARITY法案への姿勢を変えたか
MCSAは、人口50万人以上の郡の保安官事務所を代表し、米国人口の約3分の1にあたる1億2000万人以上に奉仕している。この規模は、5月14日の反対表明に大きな重みを与えていた。
争点は、第604条、いわゆるブロックチェーン規制確実性法案にある。同条項は、顧客資金の管理を行わないノンカストディアル開発者を金融取引規制から除外する内容である。
警察関係団体は、この条文が暗号資産を利用した金融犯罪の立件を複雑化させる恐れがあると警告していた。この反発は、同条項をめぐる広範な法執行機関の反対につながっていた。一方、支持派は、条項は違法資金を意図的に移動させた者の責任を維持すると主張する。
「継続的な検討を踏まえ、MCSAは現在、H.R. 3633に対して中立の立場を取る。今後も議会および行政当局と協力し、法案のさらなる改善に取り組みたい」
フロリダ州ピネラス郡のボブ・グアルティエリ保安官がこの書簡に署名した。同氏は2月よりMCSA会長を務めている。
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保安官協会、議論への参加と追加資源要求
同団体は賛成には至らなかった。その代わり、議会に対し、第309条財務省調査への州および地方の正式な参画を求めた。また、法案が設置する諮問機関や省庁間作業部会への参加枠も要請している。
さらに書簡では、研修・技術・ブロックチェーンのフォレンジック（鑑識）に対する予算措置を要望した。MCSAは、詐欺やランサムウェア、薬物取引、児童搾取まで、ほとんどのデジタル資産犯罪は地方機関が担当していると主張する。
この方針転換は、NOBLEが同法案に初めて警察として支持を表明した翌日に発表された。一方、シンシア・ルミス上院議員は、ウォーレン氏による違法金融利用の主張に対し、16以上の内在的な保護策を理由に同法案を擁護している。
法案は、8月の休会前に上院で60票の賛成を必要とする。ギャラクシーリサーチは最近、審議時間の減少を理由に、可決の確率を50％まで引き下げた。投資家のマーク・チャドウィック氏は、保安官協会の方針転換で大きな障壁が取り除かれたと指摘する。
「これは見た目以上に大きい。彼らの反対は、上院の最大級の障害であり、法執行機関の懸念を強め、議論の進展を妨げていた。その障壁がなくなったことで、道筋が一気に明確になった。大きなハードルがまた1つ消えた」と同氏は記した。
今後数週間で、議会が地方保安機関の要望を、すでに1億5000万ドルの捜査予算を盛り込んだ法案に反映するかが明らかになる。現時点では、最も大きな地方の反対が撤回された格好だ。
